一、主要原则
(一)坚持政府主导,全民参与。充分发挥政府的主导作用,齐抓共管,公众参与机制,鼓励和引导群众积极参与环境治理工作。
(二)坚持分级负责,上下联动,以村(社区)为主。按照相关文件精神的要求,镇村联动,上下结合,层层抓落实。
(三)坚持因地制宜,分类指导,立足实际,科学规划。从实际出发,分类指导具体工作。
(四)坚持循序渐进,逐步提高,城乡一体,长效管理。把长期目标与阶段性任务结合起来、突出整治与长效管理结合起来,全面铺开,重点推进,改变农村面貌,改善农村生态环境。
二、工作重点
根据上级文件要求,结合我镇实际情况。玉峰镇落实场镇周边、行政村周边洁化、绿化、美化,以玉峰镇辖区范围内城乡环境综合治理各项工作的开展为核心进行深入推进。
三、“三边三化”推进具体安排
(一)机关环境治理
1.时间:3月1日-3月31日
2.目标:优化办公秩序,确保机关办公楼和机关公共区域干净、整洁、优美、安全,全面整治各单位办公区和机关公共区的环境卫生。
3.内容及要求:各办公区要做到“四干净”:地面干净,无垃圾、杂物、烟头、痰迹;墙面干净,无乱涂乱贴、脏污、破损;物品干净,办公用具无积尘,摆放整齐;周围环境干净,门窗清洁明亮,楼道走廊洁净清新。办公垃圾要做到日产日清,厕所要清洁无异味,并坚持搞好门前责任区及办公楼周边的环境卫生。
4.责任单位:镇直各部门。
(二)场镇、各村、社,环境治理
1.时间:4月1日-5月31日
2.目标:各村、社、场镇要严格按优美庭院的标准清扫规范自家庭院。做到门前三包,包卫生、包秩序、包绿化,不出现影响市容市貌、交通和居民正常生活情况。
3.内容及要求:一是不随意向门店外抛洒垃圾或乱排污水现象;排油烟口、排污水口、炉口不面向道路的情况;二是拆除擅自搭建的违章建筑物;三是道路两侧商铺的外墙保持完好、整洁和美观;四是各村社无乱停乱摆摊位现象,无白色垃圾、建筑垃圾,庭院整洁。
4.责任单位:各村、幸福社区负责。
(三)公路环境治理
1.时间:6月1日-6月30日
2.目标:彻底清理公路两侧的垃圾和杂物、保持公路沿线环境卫生,沿线标语不乱贴,牲畜要圈养,农户院落摆放整齐,教育群众垃圾要入池,制止车辆沿途抛撒,加强保洁管理。
3.内容及要求:一是认真搞好公路养护环境综合治理,及时进行日常养护保洁,确保路面、路肩、边沟、桥涵、边坡整洁,无淤泥、无白色垃圾。二是认真搞好公路环境综合治理,下大力气整治占道行为,及时制止乱堆乱放、堆放作业及其他影响公路安全畅通的行为,强化公路“三乱”治理。三是认真搞好公路环境综合治理,教育、引导公路沿线群众将垃圾倒入垃圾屋,严禁在道路旁和垃圾屋外倾倒垃圾,垃圾清运队定时对垃圾屋垃圾进行清运;四是认真落实保洁员到岗制度,督促保洁员每天到岗到位,认真保洁。
4.责任单位:各条公路沿线的村、垃圾清运队。
(四)铁路环境治
1.时间:7月1日-7月31日
2.目标:改变铁路两侧脏、乱、差的状况,确保铁路两侧、涵洞和交叉口无垃圾、污水、污泥、杂物。
3.内容及要求:彻底清理铁路两侧的垃圾,及铁路沿线公路交叉口、涵洞的垃圾和淤泥;取缔铁路沿线的违法占道经营和违章搭建。
4.责任单位:铁路沿线各村。
(五)河流环境治理
1.时间:8月1日-8月31日
2.目标:通过治理,努力实现“堤岸无垃圾,水面无过江藤、无水葫芦、无污染物,饮用水源无污染,入河排污口得到基本治理,河道每千米白色垃圾不得超过5个”
3.内容及要求:打捞并清除境内河道的水葫芦、白色漂浮垃圾、浮漂过江藤、两岸垃圾;搞好污水和垃圾的污染治理,严防污水污物排入湖区河流,取缔网箱养鱼。
4.责任单位:河流沿线各村。
(六)农户庭院卫生治理
1.时间:9月1日-9月30日
2.目标:通过治理,努力实现让农户养成好习惯、形成好风气。
3.内容及要求:各村两委要组织社长、村民代表定期或不定期对农户卫生进行卫生评比,通过评比等一系列措施让农民自觉爱护环境、保护环境,创建干净、整洁、优美的农家小院。
4.责任单位:各村(社区)
(七)全年秸秆禁烧工作
1.时间:2020年全年
2.目标:在全镇范围内全面开展秸秆禁烧工作,严禁任何单位和个人擅自露天焚烧秸秆;确保全镇范围内“不燃一把火,不冒一处烟,不现一处黑斑”。
3.内容及要求:各村干部和各村驻村干部为本村秸秆禁烧工作直接责任人,必要做好秸秆禁烧巡查的统筹协调工作。各村必须要加强秸秆禁烧工作,强化巡查防控力度,严控秸秆焚烧行为,确保其辖区范围内不见一缕烟、一处火、一块斑,及时发现和消除任何秸秆焚烧隐患。
4.责任单位:各行政村
四、治理措施
(一)加强领导
1.成立玉峰镇城乡环境综合治理工作领导小组。全面负责城乡环境综合治理各项工作的安排部署和督促落实。
2.组建各村、社环境卫生监督巡查队。把该地区德高望重的村民、党员或社会热心人士动员到监督巡查队,共同管理城乡环境综合治理工作。
(二)强化宣传
1.各村要通过广播、会议、简报、专栏、信息标语。印发宣传资料等形式多层次、全方位宣传大英创建天府旅游名县工作,以城乡环境综合治理工作为动态信息进行播报。
2.要充分利用重要节日和重大活动期间组织干部、群众、师生。上公路、下农村开展城乡环境综合治理工作,让行动教育、引导群众参与环境治理。
3.制定门前“五包”责任书。重点要与镇机关临街店面、城乡接合部农户、办事处场镇农户与各社的农户签订门前“五包”责任书,各村与农户之间要签订秸秆禁烧责任书。
4.在街道、村民聚集点开展“比一比、评一评”的创先争优活动。
(三)落实经费
各村社环境卫生保洁员与清运经费在村公共运行维护费中列支。
(四)强化考核
1.强化督查。镇上成立督查组,坚持明查与暗访相结合,定期检查与突击检查相结合,对各村在大英创建天府旅游名县工作中开展城乡环境综合治理工作情况、保洁员到岗到位情况、垃圾清运情况实行不定期督查,其中秸秆禁烧工作落实开展情况将作为考核重点。根据治理情况、保洁员到岗到位情况以及整改情况扣减目标分和扣减办事处治理工作经费,根据垃圾清运情况扣减垃圾清运队清运费。各村也要制定考核办法。
2.严格问责。城乡环境综合治理工作,实行问效和问责相结合,严格绩效管理,逗硬奖惩,对工作推进不力,治理效果不佳,工作不作为,秸秆禁烧工作落实较差的村和责任人,要严格实施问责。对在大英创建天府旅游名县中因城乡环境综合治理工作落实不力被曝光、通报批评的将按每次扣减目标分2分,纳入年终目标分考核,同时扣减村工作经费400元。