大公函〔2021〕99号
大英县公安局
关于县政协五届五次会议第71号提案的
复 函
李拓、夏晓丽委员：
你们在县政协五届五次会议上提出的《关于加快智慧城市的建议》（第71号提案）收悉。现将办理情况函复如下。
一、我县智慧城市建设基本情况
（一）关于大英“智慧警务”系统。一是大英已建设了大英县“平安城市”视频监控系统暨“天网”系统1－5期，建设“天网”点位320个。其中“天网”微卡口点位55个，一杆一机点位210个，一杆两机点位55个。建设治安卡口点位38个（2021年按照市公安局要求全部汇入市交警支队平台）。二是县公安局交警大队已建设违停抓拍点位27个，红绿灯点位72个，逆行抓拍点位4个，测速抓拍点位10个，不系安全带抓拍点位2个；2021年已招标公示拟新建红绿灯点位29个，反向抓拍点位45个（测速抓拍、不系安全带抓拍、反向抓拍能抓拍人脸）。三是持续进行全县视频资源整合，预计月底将整合“雪亮工程”“智慧城市”及学校、医院、旅游景点、大型商场等视频监控点位2000余路。
（二）关于大英“智慧城管”系统。一是新建两个枪型摄像机监控点位，在生活垃圾处理场外（县余粮村1社）新建两个球型摄像机监控点位，在政府广场迁移一个球型摄像机监控点位。二是加快推进政务便民热线整合工作，实现“12345”一个号码对外服务。目前数管中心的“12319”城管服务热线已转接至“12345”政府服务热线。三是整合公安天网和数字城管监控探头及各类数据和资源，积极推动县数字城管平台智慧化改造升级。目前，已有63个公安“天网”摄像头接入了数字化城市管理系统，为城市管理网络全覆盖奠定了基础。2020年6月—2021年7月，平台共受理案件信息55560条，立案派遣55560件；实际处置55559件，按时处置38437件，按时处置率69.18%；结案55559件，按期结案率61.26%。信息采集员自行处置案件11456件。
二、工作进展情况
（一）关于加强顶层设计方面。一是统一思想认识。县公安局党委高度重视智慧警务建设，主动思考，抢抓机遇，坚持以遂宁公安顶层设计为指引，将“智慧警务”建设列为推进大英公安事业发展的“五大任务”之一，不断提升公安工作的科技化、信息化、智能化水平。二是树立全局意识。主动融入省公安厅、市公安局大数据战略，杜绝出现信息“孤岛”。按照市公安局负责牵头汇集数据、建立模型、建设平台，区县级公安机关要强化应用，盘活数据，规范使用，突出服务实战的职能定位。不断拓展数据来源，对“过路”数据留存备份，对“社会”数据严格筛选，严格按照市局智慧警务建设的标准和要求开展公安信息化建设工作。三是积极主动作为。成立县公安局“智慧警务”专班，坚持由局长总负责，分管领导亲自抓、亲自协调，全面推进智慧警务建设工作。目前，整合利用各种视频资源2000路、数据资源4类2万余条，初步对接“天网”1－5期承建商（大英电信公司），公司已经承诺并同意将达不到解析标准的前端摄像头按照县局提出的标准进行更新，同时对前端杆体按县局要求进行升级、搬迁和治理。
（二）关于抓好项目实施方面。一是领导重视，凝心聚力。2021年1月11日，成立大英县局“智慧警务”专班，副县长、公安局局长张华声多次组织召开工作推进会，会上反复强调工作专班要超前谋划，主动对接，制定强有力举措，全局上下积极配合，将智慧警务工作的每一项落到实处。二是主动谋划，狠抓落实。严格按照上级文件精神，局党委会专题研究不少于2次，专班组织会议讨论不少于20次。结合我县工作实际，以最优的方案，采购最好的系统，全方位打造系统升级改造建设。三是对口衔接，高效顺畅。张华声副县长两次带队赴县政府专题汇报，协调解决项目建设推进中存在的视觉计算边缘分节点算力和指挥中心大屏问题，确保顺利实施县局“2021年一类监控点100%接入、100%解析”规划。在近期招标“大英县联网联控一体化指挥中心建设项目”中，通过协调县政府，将合同支付签至3年，解决了项目资金。同时，将“公安实战应用”中全解析路数由“80路”增加到“360路”、指挥中心大屏由“40m2”增加到“50m2”，确保了项目资金社会效益最大化。
（三）关于部门统筹协调方面。一是纵向联动。积极争取上级公安机关的指导帮助，抓住遂宁市局智慧警务组送教下基层活动契机，进一步理清思路。主动向上级公安机关的汇报交流，及时纠偏正向，促进我市智慧警务工作的顺利开展。二是横向协调。突出数据资源整合和多维感知源建设两个重点，主动争取大英县相关职能部门的配合支持。目前，与市局“智慧警务”工作组就“公安实战应用平台建设项目”视频解析部分对接4次，大英技术方案得到市局认可；新建设红绿灯点位29个，反向抓拍点位45个（测速抓拍、不系安全带抓拍、反向抓拍能抓拍人脸）；大英即将招标的“大英联网控一体指挥中心建设项目”中“公安实战应用平台建设项目”将建360路视频流实时（人脸、人体、非机动车、车辆）多要素全解析。
（四）关于积极争取中省资金。县公安局在大英县“县城城镇化补短板强弱项”项目纳入“十四五”规划“大英县智慧城市公安部分”，并做好了可研性报告，力争项目落实落地。
三、工作成效
牢固树立和体现部、省提出的以指挥调度为主干的“树阵理念”，让联网联控系统真正成为全警工作的“脑中枢、发动机和服务站”；对处置决策，实施扁平化指挥调度，将指令和管控对象全部信息推送至移动警务终端，实现了“点对点、发点球”和“快、准、精”的扁平化指挥和全景式的信息流转交互，修正与评价。建立本地十四类58个小类重点人员库，共采集数据7万多条，预警2.8万人（次）。对触发预警的重点人员信息全部及时推送至指令系统，接警民警按规定进行了分级分类管控。派出所建立起与重点人员管控配套的“网格布警，巡处一体，联勤联动”的勤务机制，社会面管控更加精准高效，“两抢一盗”和“电信诈骗”案件同比下降20.7%和28.4%。进一步推进感知源建设、提高视频和信息数据处理效率，极大地丰富了公安侦查手段和能力，能较为准确地再现、还原、追踪、预判嫌疑人员的活动信息，为侦查破案提供了强大支撑。今年以来，为全局183件刑事案件查破提供有力支撑，抓获逃犯146人。对各类警情需求进行严格的分析研判，对涉及走失、失踪人员、面临重大危险的群众、肇事肇祸精神病人报警求助的，及时开展工作，共救助服务群众135次，其中成功救助2名自杀人员，找回走失少年儿童、老人13人，控制肇事肇祸精神病人员5人。
下一步，县公安局将积极争取中省预算内投资专项资金，加快视频监控智能化建设步伐。一是做好调研。全方位了解掌握前端摄像头人脸识别、车牌识别、姿态识别的感知灵敏度、画面清晰度，后端服务器存储、运算的速度和准确度，应用软件通过数据处理、智能分析实现特征检索信息快速查找以及目标视频轨迹还原、视频画面信息人工智能解读的精准度等视频监控最新技术发展状况。二是加大投入。通过购买视频技术公司现有专利技术、设备，或与高校、科研院所合作共同开发新技术、新设备，满足实战业务需求。三是科学选址。通过实地实景考察，合理布局智能视频监控前端位置，将监控范围、功能匹配发挥到最佳状态，有效提升社区治安防控质量。
此复。
大英县公安局
2021年8月23日
（联系人：肖世杰；联系电话：13550772633）
