上半年各项经济社会发展指标中,地区生产总值(GDP)增速、规上工业增加值增速排名靠后。存在的困难和问题主要有四点:一是项目用地指标紧缺。大英经开区规划面积13.1平方公里,目前建成区面积13平方公里,省政府批复的省级经开区面积仅3.7平方公里,剩余可用地较少;尤其是引进了占地近千亩的西南(大英)表面处理循环经济产业园项目后,土地更显紧张。加之环保、“两高”项目政策收紧,部分已签约项目和在谈的投资超百亿项目选址难、审批难、落地难,亟需合规园区扩区拓园。二是服务业增长后劲乏力。丝路奇幻城、浪漫地中海等重点文旅项目仍在建设中,尚未形成旅游集聚效应。群众对旅游、康养等提升生活品质的消费需求增大,但我县现代服务行业发展质量不优,无法满足群众需求。电子商务发展落后,导致网络服务类消费逆差严重,消费外移现象十分突出。三是龙头企业产能不足。盛马化工二期虽于2020年12月顺利实现中交,但因盛马一期安全环保整改、安全证件缺失,二期生产启动资金不足等问题,一、二期尚未形成联动生产。四是金融服务能力较弱。我县金融机构贷后管理和信贷追责机制不完善,金融机构放贷顾虑较多,无法满足实体企业贷款需求。企业上市明显滞后,射洪市已有上市企业3家、遂宁经开区已有上市企业2家,而我县上市企业尚未实现“零”的突破。
三、下半年工作打算
(一)始终注重调结构,奋力实现产业升级新突破。一是推动农业加快转型。大力发展生态循环农业,探索种养循环农业模式创新、集成和推广。加快农业现代化进程,提高主要农作物耕作机械化水平。加大品牌创建力度,重点打造“大英枳壳”等特色拳头产品。持续抓好高标准农田建设、撂荒地复耕、生猪生产、农村产权制度改革等工作。加强园区中药材种植、养殖产业衔接,延长产业链条,逐步扩大产业规模。做好园区培育工作,力争甜桃园区、柑橘园区实现市级园区晋级加星,中药材园区建成省级农业园区。二是推进工业集聚发展。加快天然气制BDO及可降解塑料产业链、80万吨/年功能性新材料产业链等重点项目洽谈进度,推动项目早日签约落地,确保西南(大英)表面处理循环经济产业园12月开工建设。跟踪落实四川化工集团、富海集团、金象集团等天然气化工项目,发挥盛马化工带动作用,推动“油气融合”逐步落实。及早谋划、主动对接,推进化工园区认定和扩区拓园工作,确保化工园区认定第一批通过,提升园区承载能力,全力保障重大项目用地需求。三是提升服务业发展质效。加快卓筒井遗址公园、丝路奇幻城等文旅项目建设进度,加强井盐、丝路、大爱等系列特色商品开发,办好卓筒井文明保护论坛、丝路文化论坛等特色节会,推出泰坦尼克爱情之旅等精品线路,丰富旅游产品、优化旅游品质。依托特色文旅IP优势,结合由政府、农商行、建行匹配派发130万元消费券活动,围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素,鼓励商贸流通企业开展力度大、范围广的让利促销活动,促进消费提档升级。全力塑造中国创意旅游新标杆,力争成功创建天府旅游名县命名县。
(二)始终围绕高质量,全力跨上综合实力新台阶。一是聚焦重点项目建设。紧盯“谋划项目要早、前期效率要高、施工进度要快、建设质量要好、达产达效要多”的目标,全力保障丝路奇幻城下半年开门营业,四川文轩职业学院7月底竣工交付、9月招生就读。确保全年106个重点项目完成投资130亿元,52个项目顺利开工实施,49个项目按期竣工投用,25个省市重点项目完成投资100亿元以上。二是稳定有效投资增长。坚持围绕“干今年、谋明年、看后年”的工作思路,坚持政策导向,扎实开展项目谋划工作。深入研究国省政策,准确把握投资重点,特别是国省实施的基础设施等重点领域补短板三年行动,谋划一批既符合产业政策,又能拉动地方经济增长的好项目,确保我县项目库投资额常年保持在2500亿元以上。三是营造环境经济优势。打好“水土气”污染防治三大战役,确保生态环境质量整体改善,助力经济高质量发展。深入落实《郪江水环境质量改善提升工作实施方案》,开展郪江流域生态建设与修复阶段性工作。实施“蓝天行动”,强化“散乱污”企业综合整治。紧盯重点监管企业自行监测、污染地块详细调查及风险评估等工作,督促企业落实环境保护主体责任。持续开展危险废物专项整治三年行动,完成年度危险废物申报登记、管理计划备案工作,提升企业危险废物规范化管理能力。