本次绩效分析根据项目预算绩效评价指标体系“通用指标”涉及二、三级指标进行逐项绩效分析。
（一） 通用指标绩效分析
1.项目决策
根据《大英县行政审批局关于解决“无差别综合窗口‘省内通办’试点”建设资金的请示》（大行审〔2022〕39号）文件及县政府批复，县行政审批局开展“无差别综合窗口‘省内通办’试点”建设资金项目。
2.项目管理
项目严格遵守省、市、县项目预算资金使用的管理规定，管理制度健全，财务制度规范，项目运行过程中各项制度均执行到位。同时，项目经费报销实行“一支笔”审批原则，一切报销票据均由经办人员签字，股室负责人审核签字，会计审核签字，分管领导审核后再由分管财务的领导审批报销。所有支出票据必须是合法、真实、有效。具体经办人或者经费报销人对报销事项的真实性负责；签字审核部门负责人或分管领导对报销事项的真实性负责；会计主要对报销项目、标准、所附附件和票据的真实性负责；分管财务领导对报销审查程序是否完善、经费报销总体合规性等方面予以综合审查。
3.项目实施
（1）印发《大英县无差别综合窗口建设实施方案》，建立健全《大英县无差别综合窗口前、中、后台协同联动机制（试行）》，打造“4+6+N”无差别综合窗口，即4个服务专区，6类分领域综合窗口，以及潮汐窗口、“一件事一次办”等N个特色服务窗口。
（2）按照“环节最简、流程最优、时限最短”的标准，对800余项依申请类政务服务事项进行最小颗粒度拆分，细化梳理公司设立登记、食品经营许可新办审批等高频事项122项，建筑工程施工许可、商品房预售许可等刚需非高频事项85项，逐项明确申请材料、办理流程、审查要点等事项要素，编制形成《综合窗口受理工作手册（试行版）》，实现审批要件清单化，窗口收件标准化，并实行动态管理、实时更新和对外公布。
（3）创新开发“综窗神经元”和“综窗数据船”系统，实现纸质材料要素收集自动化和审批信息跨行业系统传输，一窗轻松接件，部门高效办理。对全县依申请类政务服务事项进行梳理，将408项事项基本信息、2040个审查要点、1100份申请材料样本导入“政务服务大厅通用管理系统”，通过信息化手段实现资源调度应用、业务协同，将每个事项材料、审查要点图形化、指引化，形成数字化的“百科全书”。
4.项目结果
项目推动政务服务事项从单科受理向全科受理递进，实现办事模式从粗放型的“只进一门”到精细化的“只跑一窗”的转变，推进综合窗口改革“全覆盖”，实现800余项依申请类政务服务事项“全县通办”，打破了事项属地、层级办理限制，让“综窗受理”规范化运行惠及更多企业和群众，切实打通服务群众“最后一公里”。截至目前，无差别综合窗口共受理办结各类事项10000余件次，办理等候时间平均缩短60%，申请材料减少40%，办结效率提升50%以上，收到各类表扬信和锦旗80余次，群众满意度100%。通过项目实施，进一步整合政务服务资源，提高审批事项集成度和共享度，优化窗口设置和人员配备，持续提升企业群众办事便利度和获得感，形成了有特色、有亮点，可复制、可推广的“大英经验”，先后受到新华网、中国新闻网、四川日报等主流媒体关注并广泛报道，并于2024年2月成功通过省级试点验收。县行政审批局报送的《遂宁大英县推进无差别综合窗口建设织密便民服务“一张网”》获得2022年全省镇村便民服务“三化”建设优秀案例二等奖；《遂宁大英县推行政务服务无差别“集成服务”》获得2023年全省政务服务标准化规范化便利化建设优秀案例二等奖。
四、评价结论
项目实施和完成绩效指标情况较好，受益对象满意度较高，项目自评得分100分。
五、存在主要问题
无。
六、改进建议
无。
专项预算项目绩效评价报告
（大英县不动产登记业务协同主题式服务数据整合及系统改造项目）
一、项目概况
（一）设立背景及基本情况
根据《大英县行政审批局关于解决“大英县不动产登记业务协同主题式服务数据整合及系统改造”项目建设费用的请示》（大行审〔2022〕2号）文件精神，县行政审批局开展大英县不动产登记业务协同主题式服务数据整合及系统改造项目，主要内容为：将“一窗受理”信息集成平台（协同系统）部署到县（市、区）和不动产登记涉及相关12部门的信息数据共享，是信息系统建设中最为重要的一个环节。依靠一个平台，整合多个系统，提前打通各个部门之间的数据壁垒，使数据流程更加规范，支撑网络、协同工作、系统互联互通、信息资源共享以及信息安全保障，以满足不动产登记业务体系的业务完整性、资源统筹的合理性以及建设和运维的经济性，实现群众办证只跑一个窗，最多跑一次的改革目标。
（二）实施目的及支持方向
满足不动产登记业务体系的业务完整性、资源统筹的合理性以及建设和运维的经济性，实现群众办证只跑一扇窗，最多跑一次的改革目标。
（三）预算安排及分配管理
2023年项目预算39万元，主要支出为：委托业务费39万元。截至2023年12月31日，实际支出39万元，结余0万元，预算执行率为100%。
（四）项目绩效目标设置
项目从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况，满足不动产登记业务体系的业务完整性、资源统筹的合理性以及建设和运维的经济性，实现群众办证只跑一个窗，最多跑一次的改革目标。
二、评价实施
（一）评价目的
通过项目绩效自评，着力提升财政资源配置效率和使用效益，切实压实各业务股室绩效管理主体责任，保障项目高质量完成，圆满完成预算绩效目标任务。
（二）预设问题及评价重点
为完成绩效自评工作，县行政审批局部门组织成立了项目自评领导小组，结合评价内容，按照县级专项预算项目支出绩效评价指标体系，针对申报内容、实施情况、资金使用、项目管理、社会效益、受益对象满意度等方面进行评价。
（三）评价选点
项目主要对项目实施情况、资金使用情况和项目绩效目标完成情况等方面进行自评。
（四）评价方法
本次自评价根据项目情况和评价重点，用来收集相关材料和开展具体评价的方法，采用了成本效益分析法和单位自评法相结合进行自评。
（五）评价组织
为了做好预算绩效目标完成情况自我评价，进一步强化预算绩效管理工作，县行政审批局成立了以局党组书记、局长张雄同志为组长；党组成员、副局长陈建平同志、彭波同志、党组成员、总工程师曾岚同志、县政务服务和大数据中心主任李茂同志为副组长；各股（室）一二级岗位人员和财务人员为成员的大英县行政审批局预算绩效自评工作领导小组。领导小组下设办公室，由陈健波同志担任办公室主任，负责预算绩效自评工作的组织协调等工作；李茂华同志担任办公室副主任，负责预算绩效自评工作具体实施。
三、绩效分析
本次绩效分析根据项目预算绩效评价指标体系“通用指标”涉及二、三级指标进行逐项绩效分析。
（一）通用指标绩效分析
1.项目决策
根据县政府批复同意的《大英县行政审批局关于解决“大英县不动产登记业务协同主题式服务数据整合及系统改造”项目建设费用的请示》（大行审〔2022〕2号），县行政审批局开展“大英县不动产登记业务协同主题式服务数据整合及系统改造”项目。
2.项目管理
项目严格遵守省、市、县项目预算资金使用的管理规定，管理制度健全，财务制度规范，项目运行过程中各项制度均执行到位。同时，项目经费报销实行“一支笔”审批原则，一切报销票据均由经办人员签字，股室负责人审核签字，会计审核签字，分管领导审核后再由分管财务的领导审批报销。所有支出票据必须是合法、真实、有效。具体经办人或者经费报销人对报销事项的真实性负责；签字审核部门负责人或分管领导对报销事项的真实性负责；会计主要对报销项目、标准、所附附件和票据的真实性负责；分管财务领导对报销审查程序是否完善、经费报销总体合规性等方面予以综合审查。
3.项目实施
项目对不动产流程并联审批银行抵押流程、不动产业务流程（房屋分割）、不动产流程（抵押权+转移组合流程）等流程进行测试并上线试运行。同时对不动产工作人员完成系统使用培训工作。在试运行阶段确保软件和网络的稳定性，同时收集上线试运行过程中客户提出对流程优化的功能需求，收集后同步对系统流程进行优化并保障系统正常使用。
4.项目结果
2023年，项目新建商品房转移登记、房屋抵押权登记、变更登记、补证换证登记、注销登记、异议登记等14类登记业务提速至1小时办结；存量房转移登记、在建建筑物抵押权登记等3类登记业务提速至1个工作日办结；首次登记业务提速至2个工作日办结。其中，异议登记由1个工作日提速至1小时办结，办理时间压缩87%；存量房转移登记由3个工作日提速至1个工作日办结，办理时间压缩66%；首次登记、预告登记由3个工作日提速至2个工作日办结，办理时间压缩33%。通过项目实施，形成房管、税务部门和不动产登记相关业务“一窗受理，后台三部门并行办理，一窗出件”的集成服务模式，实现了办事群众只取一次号、只排一次队、只交一套材料、只交一次税费，除1小时内办结的业务外，实现“最多跑一次”，大幅提升群众满意度。
四、评价结论
项目实施和完成绩效指标情况较好，受益对象满意度较高，项目自评得分100分。
五、存在主要问题
系统平台还存在一些不足之处，还需进一步优化完善。如：1.因本项目为多部门协同所需对接接口过多，部分省厅下发接口未能按照合同时间下发对应接口；2.系统办件操作过程中在同一个登记业务中办理三套房子无法只生成两本证书；3.查档存在无法查询到已办登记的权利人产权信息。
六、改进建议
建议对系统平台进行优化升级。
专项预算项目绩效评价报告
（大英县首届政务服务和公共资源交易服务技能大赛保障经费项目）
一、项目概况
（一）设立背景及基本情况
根据《大英县行政审批局关于解决承办大英县首届政务服务和公共资源交易服务技能大赛资金的请示》（大行审〔2022〕35号），县行政审批局开展“大英县首届政务服务和公共资源交易服务技能大赛保障经费”项目，主要内容是：保障完成县委、县政府交办的大英县首届政务服务和公共资源交易服务技能大赛承办任务。
（二）实施目的及支持方向
保障完成县委、县政府交办的大英县首届政务服务和公共资源交易服务技能大赛承办任务。
（三）预算安排及分配管理
2023年项目预算14.5253万元，主要支出为：其他商品和服务支出14.5253万元。截至2023年12月31日，实际支出14.5253万元，结余0万元，预算执行率为100%。
（四）项目绩效目标设置
项目从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况，保障完成县委、县政府交办的大英县首届政务服务和公共资源交易服务技能大赛承办任务。
二、评价实施
（一）评价目的
通过项目绩效自评，着力提升财政资源配置效率和使用效益，切实压实各业务股室绩效管理主体责任，保障项目高质量完成，圆满完成预算绩效目标任务。
（二）预设问题及评价重点
为完成绩效自评工作，县行政审批局部门组织成立了项目自评领导小组，结合评价内容，按照县级专项预算项目支出绩效评价指标体系，针对申报内容、实施情况、资金使用、项目管理、社会效益、受益对象满意度等方面进行评价。
（三）评价选点
项目主要对项目实施情况、资金使用情况和项目绩效目标完成情况等方面进行自评。
（四）评价方法
本次自评价根据项目情况和评价重点，用来收集相关材料和开展具体评价的方法，采用了成本效益分析法和单位自评法相结合进行自评。
（五）评价组织
为了做好预算绩效目标完成情况自我评价，进一步强化预算绩效管理工作，县行政审批局成立了以局党组书记、局长张雄同志为组长；党组成员、副局长陈建平同志、彭波同志、党组成员、总工程师曾岚同志、县政务服务和大数据中心主任李茂同志为副组长；各股（室）一二级岗位人员和财务人员为成员的大英县行政审批局预算绩效自评工作领导小组。领导小组下设办公室，由陈健波同志担任办公室主任，负责预算绩效自评工作的组织协调等工作；李茂华同志担任办公室副主任，负责预算绩效自评工作具体实施。
三、绩效分析
本次绩效分析根据项目预算绩效评价指标体系“通用指标”涉及二、三级指标进行逐项绩效分析。
（一） 通用指标绩效分析
1.项目决策
根据《大英县行政审批局关于解决承办大英县首届政务服务和公共资源交易服务技能大赛资金的请示》（大行审〔2022〕35号）及县政府批复，县行政审批局开展大英县首届政务服务和公共资源交易服务技能大赛保障经费项目。
2.项目管理
项目严格遵守省、市、县项目预算资金使用的管理规定，管理制度健全，财务制度规范，项目运行过程中各项制度均执行到位。同时，项目经费报销实行“一支笔”审批原则，一切报销票据均由经办人员签字，股室负责人审核签字，会计审核签字，分管领导审核后再由分管财务的领导审批报销。所有支出票据必须是合法、真实、有效。具体经办人或者经费报销人对报销事项的真实性负责；签字审核部门负责人或分管领导对报销事项的真实性负责；会计主要对报销项目、标准、所附附件和票据的真实性负责；分管财务领导对报销审查程序是否完善、经费报销总体合规性等方面予以综合审查。
3.项目实施
项目组建了县级大赛（含初赛择优确定参加市级大赛）的集训队，开展练习及模拟比赛训练。把技能大赛主持和场地等进行了外包，开展了制作奖牌和证书、制作宣传海报、购买纪念品等工作。
4.项目结果
全县按归口报名，共有8支参赛队伍，32名参赛队员，经过初赛角逐，确定集训队员11人。历时1个月集训“备战”，择优选择7名队员参加市级大赛，共有6名同志和行政审批局代表大英县获奖，分别取得个人一等奖1名、个人二等奖2名、个人三等奖3名、团体三等奖的优异成绩。两名队员分别是“政务服务类”和“公共资源交易类”确定为市集训队参加省决赛。通过项目实施，圆满完成了大英县首届政务服务和公共资源交易服务技能大赛顺利完成的目标任务，提升了全县政务服务和公共资源交易工作人员素养、政策理论知识和业务技能水平。
四、评价结论
项目实施和完成绩效指标情况较好，受益对象满意度较高，项目自评得分100分。
五、存在主要问题
无。
六、改进建议
无。
专项预算项目绩效评价报告
（公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”创建经费项目）
一、项目概况
（一）设立背景及基本情况
根据《大英县行政审批局关于解决公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”创建费用的请示》（大行审〔2021〕12号），县行政审批局开展公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”创建经费项目，主要内容是：对遂宁市公共资源交易服务中心大英县分中心现有交易场地进行标准化装修改造和办公家具及信息化设施设备购买等智慧化升级改造，完成遂宁市公共资源交易服务大英县分中心标准化规范化“示范交易中心”验收，深入推进全省公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”创建活动，持续提升我县公共资源交易服务中心服务能力和服务质效。
（二）实施目的及支持方向
完成遂宁市公共资源交易服务大英县分中心标准化规范化“示范交易中心”验收，深入推进全省公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”创建活动，持续提升我县公共资源交易服务中心服务能力和服务质效。充分发挥新场地功能、新设备优势，积极开展公共资源交易工作，坚决杜绝“暗箱操作”现象，最大程度保障公共资源交易公平、公正、公开。
（三）预算安排及分配管理
2023年项目预算40万元，主要支出为：其他商品和服务支出40万元。截至2023年12月31日，实际支出40万元，结余0万元，预算执行率为100%。
（四）项目绩效目标设置
项目从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况，完成遂宁市公共资源交易服务大英县分中心标准化规范化“示范交易中心”验收，深入推进全省公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”创建活动，持续提升我县公共资源交易服务中心服务能力和服务质效。充分发挥新场地功能、新设备优势，积极开展公共资源交易工作，坚决杜绝“暗箱操作”现象，最大程度保障公共资源交易公平、公正、公开。
二、评价实施
（一）评价目的
通过项目绩效自评，着力提升财政资源配置效率和使用效益，切实压实各业务股室绩效管理主体责任，保障项目高质量完成，圆满完成预算绩效目标任务。
（二）预设问题及评价重点
为完成绩效自评工作，县行政审批局部门组织成立了项目自评领导小组，结合评价内容，按照县级专项预算项目支出绩效评价指标体系，针对申报内容、实施情况、资金使用、项目管理、社会效益、受益对象满意度等方面进行评价。
（三）评价选点
项目主要对项目实施情况、资金使用情况和项目绩效目标完成情况等方面进行自评。
（四）评价方法
本次自评价根据项目情况和评价重点，用来收集相关材料和开展具体评价的方法，采用了成本效益分析法和单位自评法相结合进行自评。
（五）评价组织
为了做好预算绩效目标完成情况自我评价，进一步强化预算绩效管理工作，县行政审批局成立了以局党组书记、局长张雄同志为组长；党组成员、副局长陈建平同志、彭波同志、党组成员、总工程师曾岚同志、县政务服务和大数据中心主任李茂同志为副组长；各股（室）一二级岗位人员和财务人员为成员的大英县行政审批局预算绩效自评工作领导小组。领导小组下设办公室，由陈健波同志担任办公室主任，负责预算绩效自评工作的组织协调等工作；李茂华同志担任办公室副主任，负责预算绩效自评工作具体实施。
三、绩效分析
本次绩效分析根据项目预算绩效评价指标体系“通用指标”涉及二、三级指标进行逐项绩效分析。
（一） 通用指标绩效分析
1.项目决策
根据《大英县行政审批局关于解决公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”创建费用的请示》（大行审〔2021〕12号），县政府批复同意开展“公共资源交易服务标准化规范化建设‘示范交易中心’”创建经费项目。
2.项目管理
项目严格遵守省、市、县项目预算资金使用的管理规定，管理制度健全，财务制度规范，项目运行过程中各项制度均执行到位。同时，项目经费报销实行“一支笔”审批原则，一切报销票据均由经办人员签字，股室负责人审核签字，会计审核签字，分管领导审核后再由分管财务的领导审批报销。所有支出票据必须是合法、真实、有效。具体经办人或者经费报销人对报销事项的真实性负责；签字审核部门负责人或分管领导对报销事项的真实性负责；会计主要对报销项目、标准、所附附件和票据的真实性负责；分管财务领导对报销审查程序是否完善、经费报销总体合规性等方面予以综合审查。
3.项目实施
项目通过政府采购，对遂宁市公共资源交易服务中心大英县分中心现有交易场地进行了标准化装修改造和办公家具及信息化设施设备购买等智慧化升级改造。重点对交易电子信息化设备进行更新换代，配置全方位音视频电子监控系统、门禁系统、高清液晶显示屏等监控安保设备和满足常规开标评标和不见面开标、远程异地评标所需的全套电子设施设备，升级公共资源交易平台系统，采购多功能一体机、电脑等办公设备，全方位更新完善中心硬件设施设备。
4.项目结果
经过本次调整优化，中心现有办公及业务场地约1000平方米，设有自助服务区、交易受理区、交易组织区、交易评审区、交易监督区等5个功能区；配备开标室2个、评标室2个、监控室、档案室、专家抽取室、休息室等功能室，进一步坚实了传统开标、评标工作基础，也为顺利开展不见面开标和远程异地电子化评标开辟了阵地，圆满完成了遂宁市公共资源交易服务大英县分中心标准化规范化“示范交易中心”验收，深入推进了全省公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”创建活动，持续提升了大英县公共资源交易服务中心服务能力和服务质效。以“两化”建设为契机，规范场地建设和制度建设，对标创建，着力打造公平、公开、公正的智慧交易平台。
四、评价结论
项目实施和完成绩效指标情况较好，受益对象满意度较高，项目自评得分100分。
五、存在主要问题
无。
六、改进建议
无。
专项预算项目绩效评价报告
（2023年全县安可替代补助资金项目）
一、项目概况
（一）设立背景及基本情况
根据县财政安排，县行政审批局开展“2023年全县安可替代补助资金项目”，主要内容为：购买AK电脑、打印机等设备替代原有电脑、打印机等，保障政务服务工作安全可靠开展。
（二）实施目的及支持方向
保障县行政审批局政务服务工作安全可靠开展。
（三）预算安排及分配管理
2023年项目预算10.80万元，主要支出为：其他商品和服务支出10.80万元。截至2023年12月31日，实际支出10.80万元，结余0万元，预算执行率为100%。
（四）项目绩效目标设置
项目从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况，保障县行政审批局政务服务工作安全可靠开展。
二、评价实施
（一）评价目的
通过项目绩效自评，着力提升财政资源配置效率和使用效益，切实压实各业务股室绩效管理主体责任，保障项目高质量完成，圆满完成预算绩效目标任务。
（二）预设问题及评价重点
为完成绩效自评工作，县行政审批局部门组织成立了项目自评领导小组，结合评价内容，按照县级专项预算项目支出绩效评价指标体系，针对申报内容、实施情况、资金使用、项目管理、社会效益、受益对象满意度等方面进行评价。
（三）评价选点
项目主要对项目实施情况、资金使用情况和项目绩效目标完成情况等方面进行自评。
（四）评价方法
本次自评价根据项目情况和评价重点，用来收集相关材料和开展具体评价的方法，采用了成本效益分析法和单位自评法相结合进行自评。
（五）评价组织
为了做好预算绩效目标完成情况自我评价，进一步强化预算绩效管理工作，县行政审批局成立了以局党组书记、局长张雄同志为组长；党组成员、副局长陈建平同志、彭波同志、党组成员、总工程师曾岚同志、县政务服务和大数据中心主任李茂同志为副组长；各股（室）一二级岗位人员和财务人员为成员的大英县行政审批局预算绩效自评工作领导小组。领导小组下设办公室，由陈健波同志担任办公室主任，负责预算绩效自评工作的组织协调等工作；李茂华同志担任办公室副主任，负责预算绩效自评工作具体实施。
三、绩效分析
本次绩效分析根据项目预算绩效评价指标体系“通用指标”涉及二、三级指标进行逐项绩效分析。
（一）通用指标绩效分析
1.项目决策
根据县财政同意并拨付款项，县行政审批局开展了“2023年全县安可替代补助资金项目”的申报工作。
2.项目管理
项目严格遵守省、市、县项目预算资金使用的管理规定，管理制度健全，财务制度规范，项目运行过程中各项制度均执行到位。同时，项目经费报销实行“一支笔”审批原则，一切报销票据均由经办人员签字，股室负责人审核签字，会计审核签字，分管领导审核后再由分管财务的领导审批报销。所有支出票据必须是合法、真实、有效。具体经办人或者经费报销人对报销事项的真实性负责；签字审核部门负责人或分管领导对报销事项的真实性负责；会计主要对报销项目、标准、所附附件和票据的真实性负责；分管财务领导对报销审查程序是否完善、经费报销总体合规性等方面予以综合审查。
3.项目实施
项目购买AK电脑、打印机等设备，对原有电脑、打印机进行了更换。
4.项目结果
通过项目实施，购买了22台AK电脑，保障了县行政审批局政务服务工作安全可靠开展。
