责任单位：县发展改革局、县财政局、县规划局、县住建局、县法制办、县农办
完成时间：2020年12月
（五）完善创新驱动发展体制机制
1．建立企业为主的技术创新体系
（51）健全技术创新市场导向机制，强化企业技术创新主体地位，鼓励多种创新主体竞争发展。完善产学研协同创新机制，支持企业自建或与高校、科研院所共建产业技术研究机构，支持企业联合共建产品、技术研发联盟（中心）。大力引进知名科技服务机构在大英设立分中心。
牵头单位：县科技局
责任单位：县经信局、县发展改革局、县教育局、县财政局、县招商局
完成时间：2020年12月
（52）创新科技型企业孵化培育机制，重点在石化、盐化、电子信息、新型建材等领域建设一批科技企业孵化器。
牵头单位：县科技局
责任单位：县经信局、县发展改革局、县工业集中发展区、县回马工业园区
2．健全科技创新激励机制
（53）研究制定导向明确、激励约束并重的成果评价指标体系，注重科技创新质量和实际贡献。完善和落实促进科研成果转化的收益分配政策。推动应用技术开发及成果全面市场化、资本化，构建知识产权创造、运用、保护体系，推进知识产权质押融资，完善风险投资机制。鼓励社会化力量设奖。
牵头单位：县科技局
责任单位：县发展改革局、县财政局、县金融办
完成时间：2020年12月
（54）积极进行企业股权激励、专项产品利润分成、项目承包责任等激励机制试点。鼓励科技人员领班创办科技型企业。
牵头单位：县科技局
责任单位：县财政局、县经信局、县国资局
完成时间：2020年12月
3．深化科技管理体制改革
（55）完善科技创新资源配置机制，围绕产业链部署创新链、匹配资金链，逐步建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、成果评价的机制。完善县级财政科技投入正常增长机制，财政资金重点支持重大科技成果转化、重大高新技术产业等项目，搭建以财政投入为引导，金融资本、风险资本与高新技术产业对接的平台，促进技术成果、人才 、资金等要素向产业集群流动。
牵头单位：县科技局
责任单位：县经信局、县发展改革局、县财政局、县金融办、县人社局
完成时间：2020年12月
4．创新产业转型升级驱动机制
（56）完善具有大英特色的绿色发展指标体系，引领产业、企业集成创新，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变。
牵头单位：县统计局
责任单位：县发展改革局、县经信局、县科技局、县环保局
完成时间：2015年12月
（57）编制县级产业发展指导目录，健全石化、盐化、纺织等主导产业培育发展机制，推动企业做大做强、转型升级，加快建设全国一流的石化、盐化、纺织产业基地。
牵头单位：县发展改革局
责任单位：县经信局、县招商局
完成时间：2017年12月
（58）加快服务业转型升级，大力发展新兴现代服务业，打造现代物流集聚区。制定电商物流产业发展规划，完善基础设施，做强营运平台，健全支撑体系，创建省级电子商务示范基地。
牵头单位：县商务局
责任单位：县发展改革局
完成时间：2020年12月
（59）完善质量监管体系，创建省级产品质量监督检验中心。
牵头单位：县质监局
责任单位：县工商局
完成时间：2020年12月
（六）构建开放型经济新体制
1．扩大开放合作
（60）加快融入丝绸之路经济带、长江经济带。推进与成都平原城市群同城化发展，加快推进一体化城际路网工程、电信一个区号工程、智能“一卡通”工程、一个电视频道工程、一个出海通道工程、一个边界试验区工程等“六个一”工程实施。
牵头单位：县发展改革局
责任单位：县规划局、县经信局、县商务局、县招商局、县交通运输局、县文广局、县民政局
完成时间：2015年12月
2．创新招商引资体制机制
（61）推进外资行政审批管理改革，探索建立“备案+审批”的新管理模式。
牵头单位：县商务局
责任单位：县发展改革局、县经信局、县招商局、县旅游局
完成时间：待中省出台相关文件后，完成改革事项
（62）深化“1+3+6+13”招商工作格局，发挥在大英落地企业以商招商优势，聘请代理招商机构、招商顾问、专业协会、高等院校、科研机构招商。创新承接重大产业转移方式，推进招企业向产业转变，产业招商向供应链、核心价值链招商转变。
牵头单位：县招商局
责任单位：县经信局、县旅游局
完成时间：2020年12月
（63）创新政策机制，分类制定招商引资“普惠政策”和“梯度优惠政策”。完善招商引资激励机制。
牵头单位：县招商局
责任单位：县财政局、县发展改革局、县经信局、县国土局、县规划局、县旅游局
完成时间：2020年12月
（七）强化权力运行制约和监督体系
（64）积极推进权力运行公开化、规范化，完善依法监督机制，建好并用好行政权力依法规范公开运行平台和电子监督平台。深入“三公”经费和其他政务信息公开，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。
牵头单位：县政府办
责任单位：县纪委、县监察局、县财政局、县审计局、县法制办、县政务中心
完成时间：2020年12月
（65）建立政府投资项目立项审批信息公开、资金监管、专项检查、绩效评估和责任追究制。加强行政监察，强化对政府职能部门履行监管职责的检查。
牵头单位：县政府办
责任单位：县监察局、县发展改革局、县财政局、县法制办
完成时间：2020年12月
（66）加强和改进审计监督，完善党政主要领导和国有企业负责人经济责任审计制度。
牵头单位：县审计局
责任单位：县纪委、县监察局、县委组织部
完成时间：2019年12月
（67）稳步推进公务用车制度改革。
牵头单位：县机关事务管理局
责任单位：县委办、县政府办、县监察局、县财政局、县审计局、县国资局
完成时间：2015年12月
四、保障措施
（一）强化组织领导。建立由牵头单位负责，责任单位配合的工作推进机制。每项改革都要制定具体的可操作方案，明确时间表、路线图和任务书。牵头单位要加强统筹协调，及时解决工作中的困难和问题。各责任单位要切实加强领导，实行一把手负总责，落实分管领导具体负责，确保按时间、进度、质量、工序推进各项改革。各部门要适时向经济体制改革专项小组报告进展情况和下步打算。专项小组定期或不定期听取情况汇报，解决有关问题，安排部署下步工作。
（二）强化沟通协调。各部门在工作推进中遇到的问题和困难要及时向专项小组汇报，属专项小组能够解决的及时予以协调解决，无法解决的按程序向县委深化改革领导小组汇报。要主动向上级对口部门请示、对接，了解掌握中、省、市的改革动向，及时调整跟进，确保经济体制改革工作遵循中央、省委和市委统一规划和步调，积极稳妥、分类有序推进。
（三）强化督查考核。专项小组将根据各部门工作任务完成时间表进行督促检查，了解掌握工作开展情况。县委督查室、县政府督查室将适时对各部门工作开展情况进行专项督查，形成督查通报报县委深化改革领导小组和县委、县政府主要领导。对工作落实不力、推诿扯皮、敷衍应付的部门，专项小组将责令部门主要负责人在调度会上深刻检讨。对严重影响整体工作进度的，专项小组将视情况建议县目标办扣减该单位年度目标分。
