大府函〔2023〕82号
大英县人民政府
关于印发《大英县“十四五”节能减排综合实施方案》的通知
各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处，县直相关部门，有关企事业单位：
《大英县“十四五”节能减排综合实施方案》已经县政府六届45次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
大英县人民政府
2023年6月3日
大英县“十四五”节能减排综合实施方案
为认真贯彻落实中央、省、市关于节能减排工作决策部署，深入打好污染防治攻坚战，全面完成“十四五”节能减排目标任务，加快推进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，根据《四川省“十四五”节能减排综合工作方案》（川府发〔2022〕20号）《遂宁市“十四五”节能减排综合实施方案》（遂府函〔2022〕173号），结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实省委十二届二次全会、市委八届六次全会、县六届四次党代会工作部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，坚决落实节能减排目标责任，组织实施节能减排重点工程，不断完善能源消费强度和总量双控、主要污染物排放总量控制制度，把节能减排贯穿于全县经济社会发展全过程、各领域，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量持续改善、经济社会高质量发展，确保顺利完成市下达我县的“十四五”节能减排目标，为如期实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。
二、主要目标
“十四五”时期，全县单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14.5%，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物重点工程减排量分别完成850吨、42吨、85吨、65吨。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国内先进水平，经济社会发展绿色转型取得明显成效。
三、实施重点工程
（一）重点行业绿色升级工程。以建材、石化化工等行业为重点，推进节能改造和污染物深度治理，引导企业实施原料、燃料清洁替代，提高可再生能源资源应用比例。按照《遂宁市清洁生产审核实施方案（2021—2023年）》要求，指导“高耗能”“双超双有”企业完成强制性清洁生产审核及评估验收。全面推动重点行业能效提升，推进工业节水改造，推行水循环梯级利用，鼓励企业争创能效、水效领跑者，积极培育省级能效、水效标杆企业。“十四五”时期，万元工业增加值用水量下降12%。（县经科局、县发展改革局、大英生态环境局、县水利局、县市场监管局、大英经开区等按职责分工负责）
（二）园区节能环保提升工程。坚持特色化、专业化、集约化、市场化发展导向，结合我县资源优势和产业特点，推动炼油工业和石化工业绿色化、清洁化、循环化发展。积极培育天然气资源综合利用、锂电产业、新一代信息技术等绿色低碳优势产业。高标准编制《四川绿色油气化工产业园总体发展规划》，加快建设四川绿色油气化工产业园，打造西部绿色油气融合发展样板区。引导工业企业向园区集聚，原则上新建工业项目必须入园，推动工业园区能源系统整体优化和污染综合整治，鼓励工业企业、园区优先利用可再生能源。深入实施“亩均论英雄”评价，探索实施企业能效碳排放绩效评价，推动园区内企业能源梯级利用、原料/产品耦合。推进石化等重点行业智能工厂、数字车间、智慧园区等改造，提高园区数字化智能化水平。加快推动大英经开区循环化改造，推进供热、供电、废水资源化处理、中水回用、储能等公共基础设施共建共享，提升园区绿色低碳循环化发展水平。对进水浓度异常的污水处理厂开展片区管网系统化整治。中水回用生产能力2023年达到30%，2025年达到50%。（县发展改革局、县住房城乡建设局、县经科局、大英生态环境局、大英经开区等按职责分工负责）
（三）城镇绿色节能提升工程。全面推进城镇绿色规划、绿色建设、绿色运行管理，推进县城区海绵城市建设，加快建设“无废城市”。分类统筹推进老旧小区改造，引导提倡有条件、有意愿的老旧小区实施绿色改造。全面提高建筑节能标准，开展先进绿色低碳建筑技术示范应用，大力发展装配式建筑，加大装配式建筑在政府投资项目的应用深度和广度，积极推进既有建筑节能改造、光伏一体化建设，鼓励有条件的建筑选择太阳能屋顶，有序引导相关企业探索屋顶光伏发电设施建设。积极引导提倡有基础条件、居民需求强烈、纳入年度改造计划的城镇老旧小区建设充（换）电基础设施。到2025年，全面执行居住建筑节能设计标准，县城城镇新建民用建筑中绿色建筑面积占比达到100%。（县住房城乡建设局、县发展改革局、县自然资源和规划局、大英生态环境局、县市场监管局等按职责分工负责）
（四）交通物流节能减排工程。推动绿色铁路、绿色公路、绿色航道等建设，有序推进充换电、加注（气）、加氢等基础设施建设。大力推广新能源汽车，逐步实现全县公交、公务、环卫等车辆新能源化全覆盖，提升社会车辆、城市配送车辆、工程车辆等新能源化比例。加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁”“公转水”，大力发展公铁、公水等多式联运。全面实施汽车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准汽车，推动淘汰国四排放标准柴油货车。深入实施清洁柴油机行动，鼓励重型柴油货车更新替代。全面实施汽车排放检验与维护制度，加强机动车排放召回管理。大力倡导绿色低碳出行，实施公交优先发展战略，合理布局城市公共交通体系，建立完善公众出行信息服务系统，提升城市智慧出行水平。积极推进绿色配送示范工程建设，以物流服务平台为载体，积极运用大数据优化运输组织模式。推动商贸流通企业发展“统仓统配”“多仓共配”等仓配一体化的先进配送模式，不断提高物流绿色化水平。推动发展绿色仓储、智慧仓储。加快标准化物流周转箱推广应用。鼓励邮政快递企业创建绿色网点和绿色分拨中心，全面推广绿色快递包装，引导电商企业、邮政快递企业选购使用获得绿色认证的快递包装产品。加大生产和流通领域车用油品质量监督抽查力度，增大对环保指标的检测权重和加油站抽检覆盖面。（县交通运输局、县商务经合局、县公安局、县经科局、县发展改革局、县财政局、大英生态环境局、县住房城乡建设局、县市场监管局等按职责分工负责）
