大英县防汛抗旱指挥部 关于印发《大英县防汛抗旱应急预案 （2024年度）》的通知

说明：1.作物受旱面积：指在田作物受旱面积。受旱期间能保证灌溉的面积，不列入统计范围。

2.因旱饮水困难人数：指由于干旱导致基本生活用水量低于35升/（人·天），且持续15天以上的人口数。

6 应急响应

县级应急响应分为防汛应急响应和抗旱应急响应。县防指适时启动、终止对应级别应急响应。水旱灾害响应级别确定后，各镇（街道、园区）和县防指成员单位立即启动相应的应急预案，启动高级别预案时，低级别预案同时启动。

6.1 总体要求

6.1.1 组织指挥

建立健全统一指挥、有序高效的应急联动和快速反应机制。灾害发生后，发生地党（工）委、政府（管委会）应加强组织领导，防汛抗旱指挥机构及时启动应急响应，视情成立现场指挥部，摸排掌握险情灾情，开展会商研判，在高风险区域采取“关停限”措施，迅速调集专业队伍，科学开展现场处置，组织干部群众开展自救互救工作，做好信息发布和舆情引导，按规定及时向上级防指报告。灾害应对关键阶段，应有党政负责同志在防汛抗旱指挥机构坐镇指挥，相关负责同志根据预案和统一安排靠前指挥，确保防汛抢险救灾工作有序高效实施。

6.1.2 转移避险

各镇（街道）、各部门（单位）要进一步建立健全以预警为先导的汛期人员避险转移机制，针对我县气象、水利部门发布的暴雨、江河洪水和山洪灾害红色、橙色、蓝色预警，细化制定相应措施，确保人员安全。当出现城市内涝灾害时，防汛抗旱指挥机构应按照应急预案，及时组织有关部门和力量转移安置危险区域人员；对低洼积水等危险区域、路段，有关部门要及时采取警戒、管控等措施，避免人员伤亡。各有关部门（单位）、责任人应按照职责分工，加强山洪灾害监测巡查，及时发出预警，基层人民政府按预案组织受威胁人员安全撤离。堤防决口、水闸垮塌、水库（水电站）垮坝的应急处理，首先应迅速组织受影响群众转移。当地人民政府负责妥善安置受灾群众，提供紧急避难场所，保证基本生活；要加强管理，防止转移群众擅自返回。

6.1.3 抢险救灾

出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情后，事发地防汛抗旱指挥机构应根据事件性质，迅速对事件进行监控、追踪，按照预案立即提出紧急处置措施，统一指挥各部门和单位按照任务分工，各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度减少损失。电力、交通、通信、石油、化工等工程设施因暴雨、洪水、内涝发生险情时，工程管理单位应当立即采取抢护措施，并及时向其行业主管等有关部门报告；行业主管部门应当立即组织抢险，并将险情及抢险行动情况报告同级防汛抗旱指挥机构。大江大河干流堤防决口的堵复、水库（水电站）重大险情的抢护应按照事先制定的抢险预案进行，并由防汛专业抢险队伍实施。必要时协调解放军和武警部队增援，提请上级防汛抗旱指挥机构提供帮助。

6.1.4 安全防护

各级人民政府和防汛抗旱指挥机构应高度重视应急救援人员的安全保障，调集储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等物资，以备随时应用。应急救援人员进入和撤出现场由防汛抗旱指挥机构视情况作出决定，进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。救援行动中，应急救援队伍应设置安全员，配备高音喇叭、警报器等示警装备。救援行动开始前，应进行安全提示；发现安全隐患时，应及时示警。

6.1.5 社会力量动员和参与

出现水旱灾害后，事发地防汛抗旱指挥机构可根据事件性质和危害程度，报经当地人民政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害进一步扩大。必要时可通过当地人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件处置，紧急情况下可依法征用、调用交通工具、物资、人员等，全力投入抗洪抢险和抗灾救灾。