| ⑸人口计生 |
安排中央投资10亿元，支持720个计划生育服务站建设，配置部分孕前优生健康检查设备。免费孕前优生健康检查实施区域扩大至除四川、西藏等69个不具备条件偏远区（县）外的所有县（市、区），覆盖全部农村计划怀孕夫妇，目标人群覆盖率达到81.6%。婚检率提高至48.4%，产前筛查率提高至30.4%。引导各级医疗卫生计生机构把出生缺陷三级预防措施宣传和健康教育作为婚前、孕前、孕期保健的重要内容。安排中央财政专项4000万元，奖励49个流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市，流动人口免费计划生育技术服务基本实现全覆盖，流动人口避孕药具免费率达到98%以上，4项手术免费率达到72.6%。 |
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| ⑹住房保障 |
对城镇低收入和中等偏下收入住房困难家庭，提供保障性住房，满足基本住房需求。完善租赁补贴制度，研究推进廉租住房、公共租赁住房并轨运行。 |
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| ⑺公共文化 |
安排中央投资5亿元，在中西部地区尚无大中型公共体育设施的县（市、区），建成112个县级体育场。安排中央财政专项153亿元，在35万个行政村实施农民体育健身工程、占行政村总数的55%。4.6万所文化馆（站）、公共图书馆、美术馆及1804个博物馆、纪念馆免费开放设施空间场地，免费提供基本服务。统筹利用直播卫星、有线电视、地面数字电视3种覆盖方式，推动农村广播电视村村通向户户通转变。农村电影放映年度任务完成情况良好，开始从流动放映转向固定放映，开始向流动人口、中小学生公益放映。 |
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| ⑻基础设施 |
通公路的行政村占全国行政村总数99.6%，安排中央财政专项118亿元对40.2万辆农村客运车辆提供油价补助，通客运班车的行政村占90%左右，预计2015年达到92%左右；市区人口100万以上的城市（提供数据的40个）中心城区500米范围内公交站点覆盖率达到83%左右。安排中央投资50亿元，推进无电地区行政村通电，拉动总投资111亿元，在内蒙古、云南、四川、西藏、青海、新疆等省区电网难以延伸到的偏远地区，因地制宜采取小水电、小型风电、太阳能光伏系统等措施，解决39万户、155万无电人口用电问题。 |
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| ⑼环境保护 |
全国1570个县（含自治县）中，未建污水处理厂的县减少至290个左右，未建生活垃圾处理厂的减少至500个左右。 |
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| 16、医疗卫生重点工程 |
⑴基本医疗保障体系 |
初步建立了以城镇职工医保、城镇居民医保、新农合为主体，城乡医疗救助制度为兜底，商业健康保险及其他医疗保险为补充的医保体系，三项医疗保险参保率都稳定在95%以上，实现全民享有基本医疗保障。推行居民医保门诊统筹、基本医保市级统筹。20个省份出台城乡居民大病保险试点实施方案。 |
| ⑵公共卫生服务体系 |
安排中央投资205亿元，支持2450所县级卫生监督机构、432所精神卫生专业机构、2486所县级急救机构、598所县级疾病预防控制机构、301所妇幼保健机构，以及39个鼠疫、职业病、结核病等其它重大疾病防治机构。 |
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| ⑶医疗服务体系 |
安排中央投资270亿元，支持796所县级医院（含县级中医院）、1.2万所中心乡镇卫生院、3.4万所村卫生室建设，以及2万套乡镇卫生院周转宿舍建设。安排中央投资101亿元，支持200所地市级以上综合医院儿科（儿童医院）建设，支持102所医疗资源短缺地区的地市级医院建设。 |
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| ⑷全科医生培养基地 |
安排中央投资63亿元，支持398所全科医生规范化临床培养基地建设，通过转岗和规范化培训途径培养8.4万名全科医生，以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍逐步健全。 |
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| ⑸医药卫生信息化 |
安排中央投资44亿元，支持基层医疗卫生信息化建设，为3.7万所乡镇卫生院、6000所社区卫生服务中心、2.5万所社区卫生服务站配置信息化设施，建设省级基本药物集中采购管理平台。 |
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| 17、改善民生行动计划 |
⑴扩大城乡就业规模 |
城镇年均新增就业1244万人。企业劳动合同签订率达到88.4%，集体合同签订率达到80%。 |
| ⑵提高最低工资标准 |
25个省份调整了最低工资标准，前两年全国平均增幅分别为16.3%、14.7%。19个省份最低工资标准最高档达到当地城镇从业人员平均工资的35%以上。 |
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| ⑶提高养老保障水平 |
全国基础养老金平均水平达到78.6元/月，正在研究推进城镇职工基础养老金全国统筹。城镇参加基本养老保险人数新增0.77亿人（包括城镇职工、城镇居民）。企业退休人员基本养老金水平年均增长10%以上、实现9连增，实现城镇60岁以上非就业居民享受基础养老金待遇。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，农村居民参保人数达到4.6亿人，基础养老金水平不断提高。 |
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| ⑷提高医疗保障水平 |
城乡三项基本医疗保险参加人数增加0.6亿人。城镇居民医保、新农合的政府补助标准提高到每人每年280元。城镇职工医保、城镇居民医保、新农合的政策范围内报销比例分别达到75%、70%、75%。 |
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| ⑸提高城乡低保标准 |
城乡居民最低生活保障标准年均增长达到13.6%。其中，城镇居民低保标准年均增长11%、达到每人每月352元，月人均补助达到237元；农村低保标准年均增长16%、达到每人每月189元，月人均补助达到105元。 |
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| ⑹减少农村贫困人口数量 |
2011、2012年分别安排中央财政综合扶贫投入2272亿元、2996亿元，国家扶贫标准提高至农民人均纯收入2300元（2010年不变价），2012年末农村贫困人口减少到9899万人，占农村户籍人口比例下降到10.2%。 |
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| ⑺减轻居民税收负担 |
实施新修订的《个人所得税法》，工薪所得减除费用标准由2000元/月提高到3500元/月，税率结构由9级调整为7级，调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得的税率级距，降低中低收入者税收负担。2012年个人所得税收入为5820亿元，比2011年减少233亿元。 |
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| ⑻实施城镇保障性安居工程 |
开工建设城镇保障性住房和棚户区改造住房2264万套，全国保障性住房覆盖面达到12.5%。 |
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| ⑼完善就业和社会保障服务体系 |
安排中央投资23亿元，继续开展基层就业和社会保障服务设施建设，在中西部地区、部分东部地区及新疆生产建设兵团，建设748个县级就业和社会保障服务中心、2807个乡镇级服务站，覆盖2亿多人口。全国统一的社会保障卡发放数量达到4.02亿张，覆盖30%人口。 |
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| ⑽增加国有资本收益用于民生支出 |
国有资本经营预算实施范围不断扩大，将教育部、文化部、农业部、体育总局、原卫生部、原广电总局、工业和信息化部、民航局、国资委等中央部门所属企业，以及文资办履行出资人职责的中央文化企业纳入范围，企业总数达到813家。收益收取比例逐步提高，2011年第一、二、三类收取比例分别提高到15%、10%、5%，2012年再次将中国烟草总公司的上缴比例提高到20%。逐步加大中央国有资本经营预算调入公共预算力度，用于社会保障等民生领域比重逐年提高，2011、2012、2013年分别调入40亿元、50亿元、65亿元。 |
