大英县人民政府办公室关于印发《大英县“十四五”应急体系规划》的通知

    坚持核心作用、党的领导。坚持党对应急管理工作的绝对领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，为应急管理体系和能力现代化建设凝聚力量、提供保障。

    坚持人民至上、生命至上。坚持以人民为中心、坚持安全发展理念，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，牢固树立红线意识和底线思维，积极采取“四不放松”有力措施，着力防范化解重大安全风险，不断提高防灾减灾救灾能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

    坚持预防为主、精准治理。坚持以落实风险防控为主旨、防抗救相结合，以精准治理为核心，注重关口前移，强化源头管控，健全风险防范化解机制。加强风险分析、识别和评估、强化监测和预警、提升管控和隐患排查整治、完善预防和应急处置，全面提高精准治理的能力。

    坚持法治思维、依法治理。弘扬社会主义法治精神，运用法治思维和法治方式，积极对接四川省应急管理地方性政策法规和标准体系，严格执法、公正司法、全民守法，不断提高应急管理法治化、规范化水平。

    坚持改革创新、数字赋能。依据法律法规，切实推进应急管理各项工作创新，加强科技化成果运用，利用科技手段和现代化数字技术，更好发挥数字化改革的牵引作用，着力破解制约应急管理的问题和瓶颈，提高应对突发事件的科学化、专业化、智能化水平。

    坚持责任落实、社会共治。进一步完善责任责权落实机制，严格落实各级政府及企事业单位主体责任，综合运用法律、行政、经济、市场、技术、信用等手段，不断提升应急管理工作法治化、规范化和标准化水平。把群众观点、群众路线贯穿工作始终，加强和创新社会治理，强化群防群治，加大宣传培训和科普力度，增强全社会安全意识，筑牢应急管理人民防线，构建共建共治共享格局。

    （三）主要目标

    1.总体目标

    到2025年，我县应急管理重要领域和关键环节改革取得显著成果，形成统一领导、职责明晰、精密智控、高效运行的现代应急管理体制。安全生产和综合防灾减灾形势持续稳定，重特大事故坚决遏制，防范化解重大风险能力、突发公共事件应急能力、综合防灾减灾救灾能力显著增强，发展安全保障更加有力，重大安全风险得到有效管控，较大以上事故明显减少，自然灾害防范应对能力、灾后恢复重建能力明显增强，灾害事故应对能力全面提升，应急管理体系和能力现代化建设跃上新台阶。到2035年，重大安全风险防控水平大幅提升，安全生产形势根本好转，自然灾害防御和巨灾应对能力达到省内领先水平，依法应急、科学应急、智慧应急水平达到新高度，基本实现应急管理体系和能力现代化。

大英县“十四五”应急体系规划主要指标  

    2.分类目标

    体制机制更加完善。有效构建“大安全、大应急、大减灾”体系，应急管理体制机制更加完善，职能配置、机构设置更加合理，规范性文件和预案体系不断完善，基础设施、技术装备条件全面改善，整体自治能力显著提升。基本形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制；防抗救条块职责更加清晰明确，衔接更加紧密顺畅，协同联动机制更加健全。应急管理机构基础设施、装备条件大幅改善，履职能力全面提升，法治化、专业化、规范化、现代化建设取得显著成效。县级应急管理部门综合行政执法装备达标率100%。